Những tồn tại và giải pháp đối với dịch vụ chữ ký số ở Tp. HCM năm 2015​

Những tồn tại và giải pháp đối với dịch vụ chữ ký số ở Tp. HCM năm 2015​

Cho đến nay, chữ ký số không còn là xa lạ đối với các ban ngành đoàn thể trong cơ quan nhà nước nữa, đặc biệt là đối với lĩnh vực hải quan, bởi trong công tác khai thuế hải quan thì việc thực hiện thủ công bằng giấy tờ, văn bản thực sự rất rắc rối và mất thời gian, cho nên việc đưa dịch vụ chữ ký số vào lĩnh vực này trở thành nóng bỏng nhất. Tuy nhiên, vì mới mẻ và có nhiều bất cập trong công tác huấn luyện phần mềm mới nên vẫn còn gặp phải nhiều khó khăn vướng mắc cần giải quyết.

Ông Nguyễn Hữu Nghiệp, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM cũng nhìn nhận: hiện nay dịch vụ chữ ký số theo quy định của ngành thì được triển khai trên hệ thống thông quan điện tử tự động. Doanh nghiệp khi làm các thủ tục liên quan có thể đăng ký và sử dụng dịch vụ chữ ký số đối với hoạt động này.

Ông Nghiệp đánh giá đây là một bước cải cách rất quan trọng, nhưng khó khăn hiện nay mà ngành hải quan còn băn khoăn đối với dịch vụ chữ ký số, theo ông Nghiệp là do có 5 cơ quan cùng có chức năng cung ứng dịch vụ chữ ký số (Viettel, FPT, Bưu chính viễn thông,…), cácdịch vụ chữ ký số này khi cung cấp cho Doanh nghiệp có thể chưa tương thích được với các phần mềm mà cơ quan hải quan đang thực hiện. Do đó, các cơ quan cung cấp dịch vụ chữ ký số phải có trách nhiệm phối hợp cùng với Tổng Cục Hải quan để điều chỉnh kết nối hệ thống xử lý giúp cho phần mềm của cơ quan hải quan có thể tương thích và nhận diện được dịch vụ chữ ký số của doanh nghiệp.

Cùng chung lo ngại như Sở TTTT, đại diện Cục Hải quan TPHCM cũng cho rằng, phải nghiên cứu kỹ lưỡng để đảm bảo tính bảo mật cho chữ ký số khi cấp cho doanh nghiệp. Thứ hai là phải xác định người được cấp chữ ký số phải đủ thẩm quyền về pháp lý. “Việc này để tránh trường hợp như trước đây khi yêu cầu các giám đốc doanh nghiệp, sau đó các vị này lại thoái thác giao cho trưởng phòng, trưởng phòng lại giao chữ ký số cho nhân viên, do đó mà khi xảy ra vấn đề pháp lý thì sẽ nảy sinh vướng mắc”, ông Nghiệp cho biết.

​

Cơ quan hành chính “hồi hộp” chờ chữ ký số
Bà Võ Thị Trung Trinh cho biết, hiện nay Sở đã đăng ký được 70 chữ ký số và chuẩn bị trong tháng 8 năm nay sẽ tổ chức tập huấn, sau đó cấp cho hệ thống hành chính là các Sở ngành, quận/huyện trên địa bàn thành phố. Sở TTTT kỳ vọng việc thực hiện chữ ký số thay cho hình thức truyền thống là ký tên đóng dấu trên văn bản giấy sẽ giúp cải thiện nhiều vấn đề vốn tồn tại trước đây.

Vướng mắc chính hiện nay là về khâu thủ tục. “Đối với cơ quan hành chính thì khi đăng ký dịch vụ chữ ký số và gửi đăng ký này về Ban Cơ yếu Chính phủ thì đòi hỏi là cán bộ đó phải có con dấu. Cái này theo tôi cũng cần phải linh động hơn”, bà Trinh cho biết, đồng thời lấy dẫn chứng rõ hơn: Chẳng hạn Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch – Đầu tư Thành phố khi đăng ký một chữ ký số sẽ có thể nảy sinh trường hợp nhiều khi con dấu của ông trưởng phòng hay phó phòng sau đó luân chuyển sang một vị trí khác, nhưng lại vẫn giữ chữ ký số, hoặc đã bị mất cắp thì cũng vướng mắc về mặt pháp lý.

Do đó, Phó Giám đốc Sở TTTT TP đề nghị, Ban Cơ yếu Chính phủ cần nghiên cứu về thủ tục chữ ký số phải linh động hơn và trong các thủ tục này thì ưu tiên là nhanh gọn, hợp lý cho các tập thể, cá nhân có nhu cầu được cấp CKS.

“Về thủ tục, đầu tiên Ban Cơ yếu Chính phủ gửi mẫu thông tin chung của người có yêu cầu làm dịch vụ chữ ký số. Dựa trên mẫu chung này thì Sở sẽ làm một văn bản gửi cho các Sở ngành, quận/huyện thống kê vào. Sau đó, khi các đơn vị gửi về rồi thì chúng tôi sẽ chuyển thông tin đó về lại Ban Cơ yếu Chính phủ. Lúc này, nếu Ban Cơ yếu xem xét thấy nếu có yêu cầu bổ sung thêm thông tin (nếu có) của một đăng ký nào đó thì yêu cầu bổ sung, sẽ bớt đi nhiều thời gian hơn”, bà Trinh gợi ý.

Theo bà Trinh, trong tháng 8 này, Sở TTTT Thành phố sẽ tổ chức tập huấn cho các cơ quan hành chính trên địa bàn về áp dụng chữ ký số để đến tháng 9 kịp triển khai chính thức. Trong đó, đợt đầu tiên Thành phố sẽ triển khai thực hiện chữ ký số tại 16 Sở ngành và 24 quận/huyện.

Ông Trần Văn Thạch, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên – Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cũng đặt nhiều kỳ vọng vào chữ ký số. Theo ông Thạch, thực hiện chữ ký số thì mới thực hiện được các giao dịch hoặc là liên thông đối với các lĩnh vực khác nhau giữa các Sở ngành. Chẳng hạn như với chi cục thuế thì nếu cung cấp được dịch vụ chữ ký số thì lúc đó các hồ sơ thông qua mạng có giá trị thực hiện.